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  環境教育相關法令  
     
 

  

環境教育法

    99 

      09900137311 

 

 

第一章  

    為推動環境教育,促進國民瞭解個人及社會與環境的相互依存關係,增進全民環境倫理與責任,進而維護環境生態平衡、尊重生命、促進社會正義,培養環境公民與環境學習社群,以達到永續發展,特制定本法。

    本法所稱主管機關:在中央為行政院環境保護署;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。

本法所定事項,涉及中央目的事業主管機關職掌者,由中央目的事業主管機關辦理。

    本法用詞,定義如下:

一、環境教育:指運用教育方法,培育國民瞭解與環境之倫理關係,增進國民保護環境之知識、技能、態度及價值觀,促使國民重視環境,採取行動,以達永續發展之公民教育過程。

二、環境教育機構:指經中央主管機關認證,辦理環境教育人員訓練或環境講習之機關(構)、學校、事業或團體。

三、環境保護法律及自治條例:

()指中央主管機關主管與環境保護相關之法律。

()直轄市、縣(市)主管機關就其自治事項或依法律或上級法規之授權制定與環境保護相關之自治條例。

    環境教育之對象為全體國民、各類團體、事業、政府機關(構)及學校。

 

第二章 環境教育政策

    中央主管機關為推動國家環境教育政策,應擬訂國家環境教育綱領,報行政院核定;其變更時,亦同。

前項綱領每四年至少通盤檢討一次。

    中央主管機關應依前條國家環境教育綱領,會商中央目的事業主管機關,訂定國家環境教育行動方案,報行政院備查;其變更時,亦同。

前項方案,中央主管機關每年應就執行成果作成報告,報行政院備查。

    直轄市、縣(市)主管機關應依前二條國家環境教育綱領及國家環境教育行動方案,參酌地方特性,訂定直轄市、縣(市)環境教育行動方案,報中央主管機關備查;其變更時,亦同。

前項方案,直轄市、縣(市)主管機關每年應就執行成果作成報告,報中央主管機關備查。

 

第三章 環境教育辦理機關之權責

    各級主管機關及中央目的事業主管機關應依前三條國家環境教育綱領、環境教育行動方案編列預算,辦理環境教育相關事項。

各級主管機關應設立環境教育基金,其來源如下:

一、自各級主管機關設立之環境保護基金,每年至少提撥百分之五支出預算金額,以補(捐)助款撥入。但該基金無累計賸餘時,不在此限。

二、自廢棄物清理法之執行機關執行廢棄物回收工作變賣所得款項,每年提撥百分之十之金額撥入。

三、自各級主管機關收取違反環境保護法律或自治條例之罰鍰收入,每年提撥百分之五撥入。

四、基金孳息。

五、人民、事業或團體之捐助。

六、其他收入。

前項第一款所稱環境保護基金,指除前項環境教育基金外,中央及直轄市、縣(市)主管機關依環境保護法律或自治條例所設立之基金,其中資源回收管理基金以非營業基金為限。

第二項環境教育基金,各級主管機關應成立基金管理會,負責管理及運用。

前項管理會得置委員,委員任期二年,其中專家、學者及民間團體代表不得少於委員總人數三分之二。

第二項之環境教育基金收支、保管及運用辦法,由各級主管機關分別定之。

    環境教育基金之用途,應供辦理第五條至第七條國家環境教育綱領、環境教育行動方案所列下列事項之用:

一、辦理環境講習。

二、辦理環境教育宣導及活動。

三、編製環境教育教材、文宣及手冊。

四、進行環境教育研究及發展。

五、推動環境教育國際交流及合作。

六、補助環境教育設施或場所辦理環境教育活動。

七、補助環境教育機構辦理環境教育人員訓練或環境講習。

八、補助辦理環境教育計畫。

九、訓練環境教育人員。

十、其他與環境教育推展相關事項。

    中央主管機關及中央目的事業主管機關應辦理環境教育機構及環境教育人員之認證。

各級主管機關應自行或委託環境教育機構,辦理本法所定環境教育人員之訓練、環境講習或認證。

第一項環境教育機構之資格、認證收費基準、評鑑、認證之有效期限、撤銷、廢止、管理及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第一項之環境教育人員,得依其學歷、經歷、專長、薦舉、考試或所受訓練予以認證;其資格、認證之有效期限、撤銷、廢止、管理及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第一項中央目的事業主管機關辦理之環境教育機構及環境教育人員認證,應報中央主管機關備查。

     中央主管機關應遴聘專家、學者及有關機關(構)、團體代表設置國家環境教育審議會,審議、協調及諮詢國家環境教育綱領及方案。

前項專家、學者及團體代表不得少於三分之二,並由行政院環境保護署署長擔任召集人,其幕僚作業由行政院環境保護署兼辦。

     直轄市、縣(市)主管機關應遴聘專家、學者及有關機關(構)、團體代表設置環境教育審議會,審議、協調及諮詢直轄市、縣(市)環境教育行動方案,促進轄區內環境教育之實施與發展。

前項專家、學者及團體代表不得少於三分之二,並由直轄市、縣(市)長擔任召集人,其幕僚作業由直轄市、縣(市)主管機關兼辦。

     各級主管機關及中央目的事業主管機關應指定環境教育負責單位或人員辦理環境教育之規劃、宣導、推動、輔導、獎勵及評鑑相關事項。

     各級主管機關及中央目的事業主管機關應整合規劃具有特色之環境教育設施及資源,並優先運用閒置空間、建築物或輔導民間設置環境教育設施、場所,建立及提供完整環境教育專業服務、資訊與資源。

接受環境教育基金補助之環境教育設施或場所,其辦理環境教育活動,應給予參與者優待。

中央主管機關應對第一項環境教育設施、場所辦理認證;其資格、認證、收費基準、評鑑、認證之有效期限、撤銷、廢止、管理及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

     中央主管機關為辦理環境教育人員、機構及環境教育設施、場所之認證,應邀集中央目的事業主管機關及專家學者審查。

    各級教育主管機關應督導所屬學校運用課程教學及校園空間,研訂環境學習課程或教材,並實施多元教學活動,進行學校教職員工及學生之環境教育。

     各級主管機關為協助推展環境教育,得經環境教育人員之書面同意,公開其專長等必要資訊。

各級主管機關得提供環境教育人員保險費、交通費及其他必要支援;其額度,由各級主管機關定之。

 

第四章 環境教育推動及獎勵

     機關、公營事業機構、學校及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人,應指定人員推廣環境教育。

前項學校所指定之人員,應自本法施行之日起五年內,依第十條規定取得認證。

未依第一項指定及未依前項規定取得認證者,各級主管機關及中央目的事業主管機關不得補助其環境教育相關經費。

     機關、公營事業機構、高級中等以下學校及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人,應於每年一月三十一日以前訂定環境教育計畫,推展環境教育,所有員工、教師、學生均應於每年十二月三十一日以前參加四小時以上環境教育,並於翌年一月三十一日以前,以網路申報方式向中央主管機關提報當年度環境教育執行成果。

前項環境教育,得以環境保護相關之課程、演講、討論、網路學習、體驗、實驗(習)、戶外學習、參訪、影片觀賞、實作及其他活動為之。

前項戶外學習應選擇環境教育設施或場所辦理。

各級主管機關及中央目的事業主管機關應鼓勵、協助民營事業對其員工、社區居民、參訪者及消費者等進行環境教育。

     各級主管機關及中央目的事業主管機關應輔導及獎勵下列事項:

一、民間運用公、私有閒置空間或建築物設置環境教育設施、場所。

二、國民主動加入環境教育志工。

前項輔導獎勵之對象、條件、適用範圍、審查程序、審查基準及其他相關事項之辦法,由各級主管機關及中央目的事業主管機關定之。

各級主管機關及中央目的事業主管機關應輔導民營事業促使其主動提供經費、設施或其他資源,協助環境教育之推展。

第二十一條  各級主管機關及中央目的事業主管機關得對於從事環境教育成效優良者,予以獎勵。

前項獎勵之對象、條件、適用範圍、審查程序、審查基準及其他相關事項之辦法,由各級主管機關及中央目的事業主管機關定之。

第二十二條  中央主管機關應會同行政院國家科學委員會、教育部與中央目的事業主管機關,加強環境教育之相關研究,以健全環境教育系統,並持續有效推展環境教育。

 

第五章  

第二十三條  自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關(構)或其他組織有下列各款情形之一者,處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體有代表權之人或負責環境保護權責人員接受一小時以上八小時以下之環境講習:

一、違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務,經處分機關處停工、停業處分。

二、違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務,經處分機關處新臺幣五千元以上罰鍰。

第二十四條  機關、公營事業機構、高級中等以下學校或政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人,違反第十九條第一項所定下列情形之一,經主管機關命其限期辦理,屆期未辦理者,處新臺幣五千元以上一萬五千元以下罰鍰,並令其有代表權之人或負責環境保護權責人員接受一小時以上八小時以下環境講習:

一、未於每年一月三十一日以前訂定環境教育計畫。

二、未於每年十二月三十一日以前針對所有員工、教師、學生辦理四小時以上環境教育。

三、未於翌年一月三十一日以前以網路申報方式向中央主管機關提報當年度環境教育執行成果。

經主管機關令其接受前項或前條環境講習,有正當理由無法如期參加者,得申請延期,並以一次為限。

拒不接受第一項或前條所定環境講習或時數不足者,處新臺幣五千元以上一萬五千元以下罰鍰,經再通知仍不接受者,得按次處罰,至其參加為止。

 

第六章  

第二十五條  本法施行細則,由中央主管機關定之。

第二十六條  本法自公布後一年施行。

 

環境教育法施行細則

中華民國10063日行政院環境保護署環署綜字第1000046807D號令訂定

中華民國102917日行政院環境保護署環署綜字第1020079215號令修正發布部分條文

        本細則依環境教育法(以下簡稱本法)第二十五條規定訂定之。

        本法所定中央主管機關之主管事項如下:

一、國家環境教育綱領與國家環境教育行動方案之擬訂、訂定及變更。

二、全國性環境教育法規之訂定、研議及釋示。

三、全國性環境教育政策、方案與計畫之規劃、訂定、督導及執行。

四、全國性環境教育基金之管理及運用、直轄市、縣(市)環境教育基金管理及運用之督導。

五、全國性環境教育之宣導、推動、輔導、獎勵及評鑑。

六、環境講習之規劃及執行、處分執行之督導。

七、國際合作交流及全國性環境教育之研究發展。

八、環境教育人員、環境教育機構與環境教育設施、場所之訓練、認證、管理及執行。

九、全國性環境教育之調查、資料統計及執行成果報告之製作。

十、全國性或直轄市、縣(市)間環境教育之協調、合作及執行。

十一、直轄市、縣(市)環境教育業務之督導。

十二、其他有關全國性環境教育事項。

        本法所定直轄市、縣(市)主管機關之主管事項如下:

一、直轄市、縣(市)環境教育行動方案之訂定及變更。

二、直轄市、縣(市)環境教育計畫之規劃、訂定及執行。

三、直轄市、縣(市)環境教育自治法規之訂定、研議、釋示及執行。

四、直轄市、縣(市)環境教育基金之管理及運用。

五、直轄市、縣(市)環境教育之宣導、推動、輔導、獎勵及評鑑。

六、直轄市、縣(市)轄區內違反環境教育法案件之稽查及處分。

七、直轄市、縣(市)環境講習之規劃及執行。

八、直轄市、縣(市)環境教育之研究發展、訓練及管理。

九、直轄市、縣(市)環境教育之調查、資料統計及執行成果報告之製作。

十、其他有關直轄市、縣(市)環境教育事項。

        中央主管機關依本法第五條規定擬訂或變更國家環境教育綱領前,應會商相關機關,並於中央主管機關網站公告三十天,公開徵求意見。

        本法第六條第一項及第七條第一項所定環境教育行動方案之內容如下:

一、宗旨及目標。

二、現況、議題及挑戰。

三、行動策略。

四、工作項目、期程、經費及實施方式。

五、主、協辦機關。

六、預期效益。

七、評量基準及追蹤考核。

前項方案之工作項目,應包含本法第九條各款所列事項。

訂定或變更第一項環境教育行動方案之公開徵求意見程序,準用前條之規定。

        本法第六條第二項及第七條第二項所定執行成果報告之內容如下:

一、年度工作項目摘要。

二、執行現況及績效。

三、分析檢討。

四、未來策進事項。

前項執行成果報告應於每年六月三十日以前,公開於各級主管機關之網站。

        本法第八條第二項第三款、第三項及第二十三條所定環境保護法律如下:

一、環境教育法。

二、環境影響評估法。

三、空氣污染防制法。

四、室內空氣品質管理法。

五、噪音管制法。

六、水污染防治法。

七、海洋污染防治法。

八、廢棄物清理法。

九、資源回收再利用法。

十、土壤及地下水污染整治法。

十一、毒性化學物質管理法。

十二、飲用水管理條例。

十三、環境用藥管理法。

        本法第八條第二項第一款所定環境保護基金如下:

一、資源回收管理基金之非營業基金。

二、一般廢棄物清除處理基金。

三、空氣污染防制基金。

四、水污染防治基金。

五、土壤及地下水污染整治基金。

        中央主管機關應建置環境教育資訊系統,登錄經認證之環境教育人員、環境教育機構及環境教育設施、場所。

前項資訊系統得蒐錄環境教育課程方案、教材、研究與統計資料、研究發展及交流合作等資訊,提供查詢。

        本法第十九條第一項、第二十四條第一項第二款所稱員工、教師,指由各機關、公營事業機構、高級中等以下學校及政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人為其投保勞工保險、軍人保險或公教人員保險者。

前項員工、教師,因退休()、資遣或離職、當年度工作未滿三個月、因公派駐國外或其他特殊原因經中央主管機關同意者,得免納入當年度環境教育執行成果。

本法第十九條第一項、第二十四條第一項第二款所稱之學生,因退學、休學、轉學、在學未滿三個月或其他經中央主管機關同意者,得免納入當年度環境教育執行成果。

 十一     本法第十九條第一項所定環境教育計畫之內容如下:

一、計畫目標。

二、實施對象。

三、期程及方法。

四、內容概要。

五、預期效益。

六、其他經中央主管機關指定之事項。

前項環境教育計畫及其當年度環境教育執行成果應依中央主管機關所定格式,以網路申報方式向中央主管機關提報。

前項提報之環境教育執行成果內容應包括主題、辦理單位、實施概要、實施日期、內容類型、方法、實施對象、時數、成果及其他經中央主管機關指定之事項。

第一項及前項之實施對象,應列明員工、教師姓名及身分證統一編號末四碼。

 十二     本法第二十三條、第二十四條第一項所稱有代表權之人,指違反環境保護法律或自治條例所定行政法上義務之法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織之負責人。

 十三     本法第二十三條、第二十四條第一項所稱負責環境保護權責人員,指法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織之所屬員工,且從事督導或實際執行環境保護業務之人員。

 十四     符合本法第二十三條或第二十四條第一項規定,其屬下列情形之ㄧ者,由處分機關令該法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織有代表權之人接受環境講習:

一、經處停工、停業處分。

二、一年內於同一直轄市、縣(市)主管機關轄區內,第二次以上違反同法同條同項(款、目)規定,經處罰鍰金額逾該法定罰鍰上限之百分之七十,且逾新臺幣一萬元。

除前項所定情形外,由處分機關令該法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織負責環境保護權責人員接受環境講習;其無負責環境保護權責人員者,令有代表權之人接受環境講習。

處分機關依前二項裁處環境講習時,應於處分書記載接受環境講習之對象;其屬環境保護權責人員應接受環境講習之情形者,法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織應提供所指派接受環境講習之環境保護權責人員姓名及相關資料,經令限期提供仍拒不提供者,處分機關得逕令該法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織有代表權之人接受環境講習。

 十五     自然人、法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織對於違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務所受處分,依法提起訴願或行政訴訟者,於行政救濟程序終結前,暫不予環境講習,俟該處分確定後,再予執行環境講習。

 十六     自然人、法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織有代表權之人或負責環境保護權責人員接受環境講習,應親自出席,不得代理。

前項有代表權之人或負責環境保護權責人員拒不接受環境講習或時數不足,依本法第二十四條第三項應受罰鍰處分者,以該法人、非法人團體、機關(構)、公營事業機構或其他組織為處分對象。

 十七     本細則自中華民國一百年六月五日施行。

本細則修正條文自發布日施行。